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發文單位:廣西壯族自治區人民政府辦公廳成文日期:2020年07月13日
標  題: 廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發2020—2022年廣西糖料蔗價格指數保險試點方案的通知
發文字號:桂政辦發〔2020〕48號發布日期:2020年07月27日

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發
2020—2022年廣西糖料蔗價格指數保險
試點方案的通知
(桂政辦發〔2020〕48號)

2020-07-27 17:47     來源:廣西壯族自治區人民政府辦公廳
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各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

《2020—2022年廣西糖料蔗價格指數保險試點方案》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



2020年7月13日

(此件公開發布)


2020—2022年廣西糖料蔗價格指數

保險試點方案

為進一步深化我區糖業體制機制改革,強化保險支持糖業發展能力,保障廣大糖料蔗種植者(包括農戶、農業生產經營組織和農業企業,以下簡稱蔗農)收益,制定本方案。

一、保險范圍

2020—2022年,每年試點面積為200萬畝(詳見附件1),保險實施范圍為廣西已建成的優質高產高糖糖料蔗基地(以下簡稱“雙高”基地)。糖料蔗價格指數保險任務面積根據2018/2019年榨季各制糖企業的入廠原料蔗情況分配,重點選擇在“雙高”基地建設面積較大的縣(市、區)實施。?

二、保險模式

結合制糖企業和蔗農簽訂的糖料蔗訂單合同,采用“訂單農業+保險+期貨”模式,給予目標價格保障。保險公司根據賠付風險,做好期權(期貨)購買、再保險等風險分散工作。

三、保險期限

本方案實施期限為2020年11月1日—2023年10月31日,即2020/2021年、2021/2022年、2022/2023年3個榨季,每個榨季的保險期限為投保當年的11月1日至次年10月31日。

四、保險的主要內容

(一)保險標的。試點區域內“雙高”基地種植的糖料蔗,不包括糖業主管部門公布的糖料蔗淘汰品種。

(二)被保險人。試點區域內的制糖企業、“雙高”基地的蔗農。

(三)保險數量。每年200萬畝,投保時需載明糖料蔗種植面積,每畝糖料蔗投保量按“雙高”基地糖料蔗目標產量6噸/畝計算。

(四)保險價格。保險期間,糖料蔗價格以490元/噸為基準,根據保險賠付表(詳見附件2)中白糖平均銷售價格對應的糖料蔗差價給予賠付。

(五)保險費用。糖料蔗價格指數保險保費為25元/噸,投保量按“雙高”基地糖料蔗目標產量6噸/畝計算,保費為150元/畝。

(六)保費構成。對貧困縣的保費,由中央財政補貼30%、自治區財政補貼35%、貧困縣財政補貼5%、制糖企業負擔20%、蔗農負擔10%;對非貧困縣的保費,由中央財政補貼30%、自治區財政補貼30%、非貧困縣財政補貼10%、制糖企業負擔20%、蔗農負擔10%;對自治區農墾局所轄范圍的保費補貼,參照非貧困縣的標準執行。投保蔗農為貧困戶的,免除其自繳保費部分,由自治區財政承擔。

(七)投保時間。保險公司應在蔗農種植糖料蔗前(最遲不晚于當年11月1日)完成承保工作。

(八)保險賠付。保險公司按照以下條款承擔賠償責任:

1.保險賠付價格的確定。以2018/2019年榨季糖料蔗訂單合同價格490元/噸,對應的白糖含稅成本價格5800元/噸,作為基準價。如保險期間白糖平均銷售價格低于5800元/噸,通過保險賠付糖廠,保障蔗農490元/噸的訂單收入;如保險期間白糖平均銷售價格高于5800元/噸,通過保險賠付蔗農,增加蔗農因糖價上漲獲得的增值收入。

2.白糖平均銷售價格的確定。白糖平均銷售價格指廣西泛糖產品現貨交易平臺統計的現貨白糖平均銷售價格,每個榨季保險期(投保當年11月1日—次年10月31日)結束后,由自治區糖業發展辦在15個工作日內確認并通報保險相關參與方。具體計算公式如下:

白糖平均銷售價格=保險期內每個交易日現貨白糖售價總和÷保險期內交易日天數。

3.賠償處理。根據確認的白糖平均銷售價格,對照保險賠付表確定的賠付標準,由保險公司負責賠付:每畝賠付金額=每噸糖料蔗賠付金額×每畝投保量(6噸);總賠付金額=每畝賠付金額×保險面積。

(九)工作費用。糖料蔗價格指數保險的協辦工作費用按最高不超過2%確定,農業保險大災風險準備金按財政部門制定的標準確定,保險保障基金按保險監管部門制定的標準確定。

(十)資金賠付。保險公司在接到白糖平均銷售價格通報后10個工作日內完成賠付工作。

五、招標方式

根據招投標和政府采購的相關規定確定承保機構,將全區200萬畝任務分為ABCDE五個標段招標,其中A標段范圍為自治區農墾局,南寧市江南區、武鳴區、隆安縣、賓陽縣、橫縣,貴港市覃塘區,武宣縣,面積共60萬畝;B標段范圍為柳州市柳江區、柳城縣、鹿寨縣,上思縣,面積共30萬畝;C標段范圍為來賓市興賓區、象州縣,面積共30萬畝;D標段范圍為崇左市江州區、扶綏縣,面積共50萬畝;E標段范圍為寧明縣、龍州縣、大新縣,面積共30萬畝。如今后支持政策變化需調整任務面積的,原則上首先在設定標段的行政區域內調整,并保持各標段的任務面積比例基本不變。

六、保障機制

(一)加強組織領導。自治區成立由自治區糖業發展辦、財政廳,廣西銀保監局等單位組成的糖料蔗價格指數保險工作協調小組,積極推進糖料蔗價格指數保險試點工作,并加強向國家相關部委匯報,積極爭取中央政策、資金等方面的支持。試點縣(市、區)人民政府、全區各級糖業主管部門和制糖企業要結合糖業體制機制改革推行訂單農業的實際需要,探索開展蔗農委托代收代繳保費的各種方式,及時做好保費收繳工作,切實把惠農政策落到實處。

(二)加強政策宣傳。全區各級糖業主管部門和制糖企業要加強宣傳,示范帶動引導,增強廣大蔗農政策知曉度,引導廣大蔗農積極參與糖料蔗價格指數保險。

(三)增強保險服務。全區各相關保險公司要強化服務,利用自身服務網絡體系,配合試點縣(市、區)糖業主管部門組織制糖企業和蔗農開展投保、代收保費等相關工作,及時做好保險理賠,確保糖料蔗價格指數保險工作順利開展。

(四)完善政策調整機制。本方案實施期間,根據中央對廣西糖料蔗價格指數保險工作的支持政策、廣西實際情況及試點工作需要,在不改變保險方向、保險效果的前提下,由自治區糖業發展辦根據上一個榨季的糖料蔗訂單收購價格測算對應的白糖含稅成本價格作為基準價,對保險賠付方案進行相應調整。如政策變化需改變任務面積或遇到重大市場風險需進行重新評估的,由自治區糖業發展辦聯合自治區財政廳、廣西銀保監局等有關部門按程序及時作出調整。

附件:1.2020—2022年糖料蔗價格指數保險試點任務表

2.2020—2022年糖料蔗價格指數保險賠付表


附件1

2020—2022年糖料蔗價格指數保險試點任務表


序號

任務單位

任務面積

(總計200)

涉及制糖企業和面積

1

自治區農墾局

16

廣西糖業集團有限公司(16

2

南寧市江南區

4

南寧糖業股份有限公司(4

3

南寧市武鳴區

5

南寧糖業股份有限公司(5

4

隆安縣

5

廣西洋浦南華糖業集團股份有限公司(5

5

賓陽縣

10

南寧糖業股份有限公司(10

6

橫縣

3

廣西東糖投資有限公司(3

7

柳州市柳江區

5

廣西糖業集團有限公司(5

8

柳城縣

15

廣西鳳糖生化股份有限公司(15

9

鹿寨縣

5

廣西鳳糖生化股份有限公司(5

10

上思縣

5

廣西鳳糖生化股份有限公司(5

11

貴港市覃塘區

7

廣西甘化集團有限公司(3.8)、廣西廣業貴糖糖業集團有限公司(3.2

12

來賓市興賓區

25

廣西湘桂糖業集團有限公司(11.2)、廣西東糖投資有限公司(13.8

13

象州縣

5

南寧糖業股份有限公司(3)、廣西東糖投資有限公司(2

14

武宣縣

10

南寧糖業股份有限公司(8)、廣西糖業集團有限公司(2

15

崇左市江州區

25

廣西湘桂糖業集團有限公司(5)、廣西南寧東亞糖業集團(9.6)、中糧屯河糖業股份有限公司(10.4

16

扶綏縣

25

廣西南寧東亞糖業集團(14)、廣西洋浦南華糖業集團股份有限公司(11

17

寧明縣

10

廣西南寧東亞糖業集團(10

18

龍州縣

10

廣西洋浦南華糖業集團股份有限公司(10

19

大新縣

10

廣西糖業集團有限公司(5)、廣西湘桂糖業集團有限公司(5


附件2

2020—2022年糖料蔗價格指數保險賠付表

白糖平均銷售價格

(元/噸)

糖料蔗對應價

格(元/噸)

對蔗農每噸

糖料蔗賠付金額(元/噸)

對制糖企業每噸

糖料蔗賠付金額

(元/噸)

每噸糖料蔗賠付金額小計

(元/噸)

賠付率

(%)

6300(不含)以上

526

31

5

36

144

6300(含)-6200(不含)

520

25

5

30

120

6200(含)-6100(不含)

514

19

5

24

96

6100(含)-5800(不含)

508

13

5

18

72

5800

490

0

0

0

0

5800(不含)-5500(含)

472

2.5

15.5

18

72

5500(不含)-5400(含)

466

2.5

21.5

24

96

5400(不含)-5300(含)

460

2.5

27.5

30

120

5300(不含)以下

454

2.5

33.5

36

144


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